La spesa dei Comuni a seguito di provvedimenti dell’Autorità Giudiziaria in materia di minori: il recupero economico dalla famiglia

5. Il contesto di riferimento, gli obiettivi, la proposta formativa

L’evoluzione ed il potenziamento dei servizi alla persona, il sensibile incremento della popolazione residente, con la conseguente mutazione del tessuto sociale, ed i cambiamenti della normativa impongono una riflessione sugli strumenti di governo a disposizione.

Sono di competenza dei Comuni:

1. Le prese in carico di:
   • minori sottoposti a provvedimenti di tutela promosse dal Tribunale per i Minorenni e dal Tribunale Ordinario;
   • nuclei familiari multiproblematici con coinvolgimento ed integrazione sociosanitaria e /o altri servizi
   • nuclei famigliari con figli minori in situazione di deprivazione socioculturale e/o socioeconomico;
   • M.S.N.A., anche richiedenti asilo, in stretto collaborazione con il sistema di accoglienza nazionale;
2. Funzioni di:
   • indagine socio ambientale disposta dall'Autorità Minorile
   • progettazione ed assegnazione della funzione di controllo sull'esecuzione della gestione dei servizi
   • progettazioni specifiche in collaborazione con associazioni di Volontariato locali e con l'Ambito Sociale;

In relazione all’allontanamento del minore, si pone un approfondimento sull’obbligo dei genitori al mantenimento del figlio.

L’art. 147 del Codice Civile stabilisce: “Il matrimonio impone ad ambedue i coniugi l'obbligo di mantenere, istruire ed educare la prole tenendo conto delle capacità, dell'inclinazione naturale e delle aspirazioni dei figli.” Tali doveri sono estesi anche ai genitori non sposati, ai sensi dell’art. 261 del Codice Civile: “Il riconoscimento comporta da parte del genitore l’assunzione di tutti i doveri e di tutti i diritti che egli ha nei confronti dei figli.”

Anche nel caso di genitori separati (prima sposati o conviventi) l’art. 155 c.c. comma 4, prevede che, salvo diversi accordi tra i coniugi, ciascuno dei genitori debba provvedere al mantenimento del figlio in misura proporzionale al reddito percepito. Il dovere al mantenimento dei figli resta valido persino per i genitori dichiarati decaduti dalla potestà genitoriale, così come stabilito da alcune sentenze della suprema Corte di Cassazione.

5. Finalità

A fronte di questa esigenza, il percorso di formazione si pone gli obiettivi di fornire agli operatori dei Comuni interessati:

• una conoscenza della tematica
• gli strumenti tecnici necessari per la definizione di un percorso di costruzione di un regolamento per la compartecipazione alle spese per il collocamento in strutture residenziali e l’affidamento familiare.

5. Destinatari

Dirigenti, Funzionari, Assistenti Sociali, Collaboratori e Dipendenti di Comuni e di altri Enti Locali, dei Settori Servizi Sociali.

5. Il programma

Il programma della formazione prevede la trattazione dei seguenti argomenti:

• Legislazione di riferimento, con richiamo a leggi comunitarie, nazionali e regionali.
• La giurisprudenza
• La competenza del Comune in ordine alla tutela del minore in attuazione dei provvedimenti dell’autorità giudiziaria minorile
• Intervento dei servizi sociali: obbligo o facoltà?
• Gli oneri derivanti dall’affido famigliare o dall’ospitalità in strutture residenziali per minori sottoposti a provvedimenti dell’autorità giudiziaria
• La suddivisione degli oneri tra Comuni. I pareri ministeriali.
• La responsabilità del Funzionario e dell’Operatore Sociale
• I provvedimenti di affidamento all’Ente
• Il ruolo della famiglia, a norma del Codice Civile
• L’I.S.E.E. di riferimento
• Ipotesi di regolamento
• Le pronunce della magistratura contabile
• La compartecipazione
• Proposta di quesiti e situazioni

Corso gratuito per gli aderenti al Formazione Generale