I partenariati atipici e i modelli operativi proposti dalla ragioneria generale dello Stato e da Anac per la gestione dei contratti di partenariato pubblico privato

La categoria dei partenariati pubblico privato abbraccia non solo i contratti di concessione, di finanza di progetto e il contratto di disponibilità. Accanto a queste fattispecie, il Codice dei contratti ne tratteggia altre, caratterizzate da un grado di tipicità, e di codificazione normativa, più blando. I modelli maggiormente in uso sono il partenariato culturale, quello relativo a prestazioni energetiche (Epc), il partenariato sociale e quello concernente la gestione degli impianti sportivi.

Anche a beneficio di questa tipologia di contratti, a partire dal 2024 Ragioneria generale dello Stato e Anac hanno avviato la pubblicazione di una serie di documenti operativi in grado di orientare gli attori, pubblici e privati, che operano nell’ambito del partenariato pubblico privato.

Si tratta di un notevole corpo di modelli di atti, consultabili e adattabili ai casi concreti, il cui scopo principale è evitare che i contratti di partenariato assumano contorni difformi dal paradigma fissato dalla direttiva Ue e dal Codice dei contratti, finendo per rivestire, nei casi più gravi, sembianze di contratto di appalto simulato.

Dopo aver inquadrato l’istituto del ppp, fornendo le coordinate contrattuali e finanziarie che ne costituiscono la struttura, la proposta formativa passerà in rassegna i partenariati di carattere atipico e i documenti e le istruzioni forniti dalla Ragioneria generale dello Stato e da Anac.

La partecipazione presuppone la conoscenza degli elementi essenziali del contratto di partenariato pubblico privato.

Programma

1. La causa del contratto di partenariato e la differenza con il contratto di appalto: elementi contrattuali e finanziari.
2. Il project financing
3. I contratti di ppp atipici:

1. il ppp culturale;
2. il contratto di Epc;
3. il partenariato sociale;
4. il partenariato per gli impianti sportivi.

4. I documenti Rgs e Anac di ausilio alla redazione del progetto di Ppp:

1. il modello di contratto tipo di ppp;
2. guida all’applicazione del meccanismo di decurtazione del corrispettivo nelle concessioni fredde;
3. guida alla redazione del piano economico finanziario nelle opere fredde e nelle opere calde;
4. manuale per la realizzazione in ppp degli impianti sportivi;
5. i documenti progettuali per i contratti di efficientemente energetico.

5. I margini di autonomia lasciati alle parti.

Corso gratuito per gli aderenti al Formazione Generale