L’erogazione di contributi e la concessione di benefici economici e di immobili ad associazioni ed enti: regolamento, pubblicità e profili fiscali

5. Premessa

L’art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) ha introdotto l’obbligo, per le amministrazioni pubbliche, di predeterminare i criteri e le modalità di “concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati”. Le normative in materia di anticorruzione hanno individuato l'erogazione di contributi, di altri benefici economici e la concessione di beni immobili come attività a rischio di corruzione.

La Magistratura contabile con pareri e sentenze ha valutato come essenziale, nell’ambito di una sana gestione finanziaria di un Ente Locale, che l’erogazione di contributi e benefici a favore ai soggetti terzi sia effettata nel rispetto di regole procedimentali, di pubblicità e di trasparenza fissate dalla legge.

Gli articoli 70 e 71 del D. Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 ha previsto la possibilità di una diversa impostazione alla concessione di beni mobili ed immobili agli Enti del Terzo Settore, improntata alla collaborazione ed a criteri di trasparenza e di imparzialità, ai sensi della legge 241/1990.

5. Finalità

Il momento formativo, dal taglio pratico operativo, intende fornire un quadro il più possibile completo sulla disciplina e le procedure da seguire nella concessione di contributi, sovvenzioni, altre forme di benefici e di beni mobili ed immobili.

5. Destinatari

Dirigenti, Funzionari, Assistenti Sociali, Collaboratori e Dipendenti di Comuni e di altri Enti Locali, dei Settori Servizi Sociali, Educativi, Culturali e Sportivi.

5. Il programma

Il programma della formazione prevede la trattazione dei seguenti argomenti:

• La normativa di riferimento

• Normativa e circolari
• Pareri e Sentenze della Magistratura contabile (Corte dei Conti)
• Sentenze della Magistratura amministrativa
• I principi per la concessione di contributi e benefici economici
• Ambito di applicazione
• Soggetti beneficiari
• I contributi ordinari
• I contributi straordinari
• Le collaborazioni
• I patrocini
• L’istruttoria
• Modalità di concessione
• Istruttoria delle domande
• Criteri per la concessione
• Valutazione e modalità di assegnazione
• Concessione, erogazione e rendicontazione
• Revoca
• Controlli
• Rapporto tra beneficiari e terzi
• Obblighi dei beneficiari
• La concessione di beni mobili ed immobili
• Il comodato di beni mobili e immobili – art. 71 Codice Terzo Settore
• La regolamentazione
• La procedura
•  Gli strumenti
•  La concessione a canoni agevolati per attività culturali – art. 71 CTS
• La procedura
•  Gli strumenti
• Obblighi e divieti
• Il trattamento fiscale
• Trattamento agli effetti dell’IVA dei contributi erogati da amministrazioni pubbliche
• Le ritenute di acconto
• Gli obblighi di rendiconto dei contributi pubblici
• Pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati (artt. 26 e 27, d.lgs. n. 33/2013)
• Adempimento degli obblighi di pubblicità e trasparenza
• Circolare n. 2/2019 il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali
• Domande e risposte

Corso gratuito per gli aderenti al Formazione Generale