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La responsabilità amministrativa dopo la legge n.1 del 2026
martedì, 07 luglio 2026
14:30
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La responsabilità amministrativa dopo la legge n.1 del 2026

VITO TENORE
Presidente di Sezione della Corte dei Conti, professore di diritto del lavoro pubblico presso la SNA, Scuola perfezionamento Forze di Polizia e Scuola Ufficiali Carabinieri Roma, già Avvocato dello Stato, Magistrato militare e Magistrato ordinario, autore di basilari studi sulle responsabilità pubbliche

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  • La responsabilità amministrativo-contabile del pubblico dipendente e il danno erariale dopo la legge Foti 1/2026
  • Fonti normative e principi generali. Gli obblighi assicurativi dopo la legge 1/2026.
  • L’agente contabile (consegnatario, riscossore, pagatore) e le sue responsabilità. I privati legati da rapporto di servizio alla p.a. (tesoriere, concessionario, collaudatore, progettista, percettori di finanziamenti, riscossori, etc.). I dipendenti e amministratori di società a partecipazione pubblica.
  • La condotta illecita: condotte attive, omissive (lo scudo erariale d.l. n.76/2020, art.21; la legge 1/2026), concorso di persone e responsabilità degli organi collegiali. Culpa in vigilando del dirigente. Le transazioni, conciliazioni e mediazioni dopo la legge n.1/2026.
  • L’evento dannoso ed il tetto alle condanne introdotto dalla legge 1/2026: analisi delle casistiche più frequenti di danno erariale nell’amministrazione (omessi introiti di somme, sviamento di finanziamenti pubblici, gare contra legem, ritardi procedimentali, doppi lavori, incarichi non autorizzati, realizzazione di opere inutili, spese della politica, cattiva gestione del personale, inutilizzazione di beni e opere pubbliche, appropriazione di beni e denaro pubblico, spese di rappresentanza, incidenti stradali, furto di beni, indennità di trasferimento e missione, incidenti sul lavoro, cattiva o omessa vigilanza, omessa manutenzione di immobili e arredi, concorsi con titoli falsi etc.). Il danno da tangente e il danno all’immagine della p.a. dopo il c.d. lodo Bernardo (art.17, co.30-ter, d.l.78 del 2009), la legge anticorruzione 190/2012 e il d.lgs. 116/2016. Il potere riduttivo dell’addebito e la valutazione dei vantaggi conseguiti dopo la legge 1/2026.
  • L’elemento psicologico: dolo e colpa grave dopo l’art.21, d.l. n.76/2020 e dopo la tipizzazione operata dalla legge 1/2026. Nozione e analisi di casistica giurisprudenziale.
  • La prescrizione dell’illecito dopo la legge 1/2026. La trasmissibilità della responsabilità agli eredi.
  • L’obbligo di denuncia del danno accertato alla Procura della Corte dei Conti e le conseguenze del mancato inoltro. Inchieste e ispezioni volte ad accertare e quantificare il danno.
  • L’azione civile per il recupero integrale del danno non recuperato dalla Corte dei conti a seguito delal legge n.1/2026.
  • Il codice sul processo contabile: novità e questioni.

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