Lo strumento del whistleblowing nel contesto delle politiche di prevenzione della corruzione
FRANCESCO TRAMONTANA
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Introdotto quasi surrettiziamente attraverso una norma contenuta nel testo unico sul lavoro pubblico, il whistleblowing ha recentemente ricevuto nuovo impulso a seguito della sua regolazione attraverso la direttiva Ue 1937 del 2019, recepita nel nostro paese con il decreto legislativo 24 del 2023.
Come è noto, si tratta di uno strumento, collocato all’interno del set di misure preventive di fenomeni corruttivi, che mira tutelare i soggetti che segnalano illeciti o comportamenti anomali all’interno di strutture organizzative complesse.
La puntuale codificazione dell’istituto ha permesso di sagomarne presupposti, attori, dinamiche ed effetti, realizzando in tal modo un disegno organico che soggetti pubblici e privati sono chiamati ad attuare.
La giornata di formazione mira a delineare i contorni dell’istituto, attraverso la disamina delle norme di riferimento e delle Linee di indirizzo di Anac. Il contesto di analisi è quello dei Piani triennali di prevenzione della corruzione degli enti locali, nel cui ambito il whistleblowing opera normalmente.
Programma
- L’origine del whistleblowing e la sua prima introduzione nelle amministrazioni pubbliche
- Il contesto di applicazione, il Piano nazionale anticorruzione di Anac e i Piani triennali di prevenzione della corruzione delle amministrazioni
- Le dinamiche, i soggetti coinvolti, le tutele
- L’avvento della direttiva Ue 1937 e il suo recepimento con il decreto legislativo 24 del 2023
- I nuovi ambiti di applicazione
- Le misure organizzative degli enti locali
- I canali di segnalazione interna e esterna, la riservatezza e il trattamento dei dati: le Linee guida Anac n. 1 del 2025 e il Regolamento Anac sulle segnalazioni esterne del 2023
- La tutela del segnalante
- Le conseguenze della segnalazione
- La giurisprudenza
Corso gratuito per gli aderenti al Formazione Generale